陕西省推进西安—咸阳一体化发展小组办公室发布《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见的通知》，对西咸新区划分做出明确规定：
1.西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构保持不变，按照“全面授权、不留空白”的要求，由西安市全面管理。由西安市制定西咸新区管委会及所属新城职能配置，机构设置、人员编制等方案，并做好改革中的机构划转、人员安置、债务化解等工作。
2.西咸新区882平方公里规划范围，划分为西咸新区直管区和西安（西咸新区）-咸阳共管区。西咸新区直管区由西安市全面管理，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。西安（西咸新区）-咸阳共管区，由咸阳市在《西咸新区总体规划》框架下，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。
3.西咸新区管委会及所属新城副厅级以下（含副厅级）各级行政事业干部，按照干部管理权限由西安市管理。西安（西咸新区）-咸阳共管区各级行政事业干部，按照干部管理权限由咸阳市管理。
西咸新区共有五个区域。
分别是空港新城、沣东新城、沣西新城、泾河新城和秦汉新城。西咸新区位于西安与咸阳两市之间，它是陕西省其中一个一个比较好的级别新区，也是我国排名较好个比较好的级别新区，划分为西咸新区直管区和西安—咸阳共管区。西咸新区区域范围包含西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，面积882平方公里，2020年常住人口130多万人，生产总值612亿元。
西咸新区在空间布局上，以大都市核心区为中心，规划了空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城，构成“一区五城”组团式的现代田园城市格局。
产业发展，以错位布局、集群化发展为路径，西安、咸阳核心区和组团间互补，构建特色鲜明的现代产业体系。基础设施，以快速干道为重点构建综合交通体系，同时加快生态化、信息化、网络化设施建设。城市文化，依托周秦汉历史遗迹和渭北帝陵遗存带，形成大都市帝陵文化、秦汉文化、古都历史三条文化带。生态建设，重点打造城市绿色廊道和都市绿心，建设大面积湿地公园和水景公园，形成点、线、面结合的绿化体系和水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间。统筹城乡发展，主要是建设生态田园小镇和社区，合理布置教育、卫生、文化等公共服务设施，发展都市现代农业，就近转化农村人口。